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第二天一早，扶风城议事厅里，二十来个将领叽叽喳喳，不断交流着信息，包括四皇子将他们叫来议事的目的。
要知道，野战战败后四皇子消极醉酒的消息已经传遍诸军，只是四皇子本就没什么威严，诸将也不把他当回事。
现在四皇子叫他们来议事，是有了败敌之法，还是打算据守城池或者战略性撤退，他们不得而知。
其实诸将自己也是心里惴惴，没人敢说打败敌人，也知道守城死路一条，但逃跑死罪，他们在大洛将再无容身之地。
他们其实很需要一条主心骨！
随着一声“四皇子驾到”，众将安静了下来，最起码明面上大家都要给四皇子这个面子。
只见四皇子洛文走在前面，身后一青年亦步亦趋的跟在身后。
走到主座上，洛文开口道：“咳！咳！”然后指着秦安，“这位是本皇子刚拜的军师——秦安，本皇子决定将军事的指挥权交给他。”
洛文话音刚落，就见一个身材削瘦的将领站出来，道：“皇子殿下怎么能把军队指挥权交给一个陌生人？我等绝不同意。”他刚说完，后面陆陆续续有十来位将领表态，“对，我们绝不同意。”
洛文看向秦安，见后者轻轻点了点头。洛文收到了事先说好的信号，喝道：“父皇派我为监军，有战事本就该听本皇子的。周将军既然不服从命令，那就先卸了他的兵权，等战后我再向父皇禀报。来人，把周将军拖出去，看押起来。”
两个洛文的心腹士兵早就立在一旁等着了，听到这话还没等周将军反驳就拖着他出去了。
洛文看着剩下的诸将，道：“还有反对的么？”
议事厅一时鸦雀无声，平时懦弱的四皇子竟然有此表现。如果之前他就有如此气概，恐怕他再不堪，也有将领投靠了。
秦安轻咳一声，洛文会意道：“来，军师，我给你介绍一下。我左边这位是折冲将军吴英国，右边这位是抚远将军郑斌。其他这些则是他们麾下校尉。”
秦安昨天就已经听洛文讲过了，剩下的两万军队中有三个将军，分别是折冲将军吴英国，抚远将军郑斌和镇远将军周来宝。其中镇远将军周来宝是宁国公的嫡系，也可以说是二皇子的死忠，平时四皇子有什么提议，也是他反对的最欢。
当即秦安就和洛文制定了这个计划，先收拾掉这粒老鼠屎，要不然人心不齐事难成。
秦安拱拱手对众将道：“见过诸位将军校尉。”众将反应不太热烈但大多数都有回礼。
只听秦安继续说道：“那我就下第一个军令，诸将听令，现在回去吩咐诸将士，于两个时辰后整兵出城。同时布告全城，放弃扶风城，我们要在野外与蛮夷周旋！”
议事厅一时间针落可闻，随后抚远将军郑斌出声道：“这位……额，秦军师，你可知弃城而逃乃是死罪。守城或许还能等到援军，逃走的话恐怕朝廷会治我们死罪。”
“谁告诉你我们是要逃走的？我们这是战略性撤退，不出半月扶风城会重新回到我们手中。而之后我们更会把罗刹蛮夷赶出大洛。”秦安掷地有声的说道。
“奥，还请军师指教，吴某愿闻其详。”折冲将军吴英国一脸的不信。
秦安明白不拿出点真本事来是很难说服他们这群骄兵悍将的。
秦安对着众人道：“今年罗刹国遇到旱灾这才入侵，他们国内的粮食连自己国内都供应不上，又能支持入侵的大军几天粮饷。而被破的拒夷城本就粮食不多，所以蛮夷才对寒州的百姓烧杀抢掠。也就是说，我们只要切断蛮夷的粮食来源，蛮夷不出半月必败。”
郑斌将信将疑，道：“道理大家都懂，但想切断对方的粮食来源有那么容易吗？我军士兵一对一都难以打败对方，别说对方这么大的兵力优势了。”
“所以，这就需要我们出城化整为零，化零为整不断消磨对方的力量。”秦安道，其实他的思路就是游击战，敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。<
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